云阳专业油液排放系统商务部办公厅关于进一步加强报废汽车回收拆解管理,促进黄标车、老旧车淘汰有关工作的通知商办建函〔2014〕606号为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发[2014]23号）要求，加强报废汽车回收拆解行业管理，促进黄标车、老旧车淘汰进程，现将有关事项通知如下：一、加快淘汰黄标车、老旧车是国务院推动节能减排、实现低碳发展的重要举措，云阳油液排放系统对促进空气质量好转、改善民生、扩大消费具有重要意义。回收拆解是淘汰黄标车、老旧车的关键环节，各地商务主管部门要高度重视，增强紧迫感和责任意识，加强组织领导，会同相关部门进一步做好行业管理等有关工作，为推进淘汰黄标车、老旧车提供有力支撑。二、要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《机动车强制报废标准规定》要求，强化对报废汽车回收拆解企业及其回收网点的监管，做好经常性检查，形成常态化机制，督促和引导企业规范回收拆解行为，如实登记回收车辆信息，及时拆解报废车辆，防止已淘汰的黄标车、老旧车重新流入社会。要会同有关部门依法严厉打击虚开报废汽车回收证明等违法行为，对有倒卖报废汽车、拼装车违法行为的，一律提请工商部门吊销营业执照。三、要进一步做好报废汽车回收拆解行业统筹规划，合理布局，完善回收服务网络，通过各种渠道公布辖区内依法设立的报废汽车回收拆解企业及其服务网点名单、地址、联系电话等信息。

云阳专业油液排放系统对符合条件的，财政部门自受理申请之日起15个工作日内将补贴资金发放到车主指定账户。二、抓紧申报2012年中央财政预拨资金2012年中央财政老旧汽车报废更新补贴资金于7月底前预拨各省，下年清算。各省（区、市）财政、商务部门要根据公告规定的补贴范围和标准，结合上年度本省（区、市）老旧汽车报废更新补贴资金发放情况，汇总测算2012年补贴资金需求，抓紧报送财政部、商务部。云阳油液排放系统三、规范报废更新补贴车辆的回收拆解承担老旧汽车报废更新补贴车辆回收拆解工作的企业应为依法设立、具备信息管理系统录入条件、能够出具省（区、市）商务部门印发的《报废汽车回收证明》的报废汽车回收拆解企业。各地商务部门应督促企业如实录入车辆报废回收有关信息，按相关规定及时对车辆进行解体，向车主出具《报废汽车回收证明》，并自收到车辆之日起10个工作日内到公安机关办理注销登记，向车主交付《机动车注销证明》。四、限期上报补贴资金发放的总结清算2011、2012年老旧汽车报废更新补贴总结清算分别限于2012年6月30日、2013年3月31日前报送财政部、商务部，并保证清算结果与信息管理系统数据一致。报送材料包括老旧汽车报废更新补贴资金清算表（2012年清算表见附件）和老旧汽车报废更新补贴资金发放总结报告。中央财政将加快拨付清算资金。逾期未上报的省（区、市），财政部、商务部将在全国范围内通报，中央财政将暂缓安排该省（区、市）补贴资金。

云阳专业油液排放系统回用件有一部分是可以直接循环再使用，也有一部分是必须交由再制造企业。未来应该向再制造产业链延伸，对一些可以再利用的回用件，通过再制造过程和高新技术来进行修复和改造，产品的质量不低于新品回到市场中去循环利用。这样能大限度降低生产成本，发展绿色制造。”汽车回用件的循环利用是趋势，云阳油液排放系统世界上很多国家都采用这种方法，不但节约资源，而且具有可观的市场价格与社会意义。报废汽车作为一种重要的材料资源，具有较高残值，完全能够按照市场化运作方式进行回收利用。我国目前虽然不是汽车强国，但已是汽车的生产和消费大国。张莹介绍，目前行业内比较热衷的是再制造件，但国际上的配件循环利用有两种，一种是再制造件，通常发动机、起动机、水泵、压缩机、刮水器马达、油泵等需要再次标定的配件需要专业工厂级的修复才能恢复功能，所以需要“再制造”。另一种是翻新件，类似后视镜、翼子板、轮毂等配件只需要清洗、抛光、喷漆等简单修复就可以达到使用目的。这两类汽车配件再循环对于环保和降低后市场成本至关重要。“无论再制造件还是翻新件，都是把旧配件通过专门的再制造工厂或者翻新工厂加工后重新进入市场流通的一类配件。”张莹说，并不是所有的使用中的车都用全新件维修，无论二手车整备还是事故车维修，使用拆车件或者旧件是行业现状。

云阳专业油液排放系统这其中，翻新件占了很大比例，毕竟翻新比再制造要求低，技术要求低，所以一般不是核心部件市场中存在使用翻新件的现象。比如一辆只有3-5年寿命的旧车或者二手车，没必要装一套能用10年的新件。症结多短板制约汽车回收再利用张莹介绍，目前，我国的汽车拆解回收利用还处于粗放混乱的阶段，而造成这种现状有以下几点原因：消费观念障碍很多人认为再制造产品不如新品，云阳油液排放系统不愿意使用再制造产品。事实上以产品全寿命周期理论指导零部件再制造，利用新技术再制造的产品，可以弥补原来产品薄弱的环节，质量可能超过新品。这就需要引导人们改变原有观念。技术标准缺失汽车再制造与维护保养和翻新件有着本质的区别，修复一件产品往往比生产一件新品所需的技术水平还要高，再制造建立在技术和优良装备的基础上。目前，我国汽车零部件修复、改造等产品设备和技术的发展还远远不够。张莹介绍，未来整个汽车后市场，至少有50%的流通配件是翻新件和再制造件，这是社会资源合理利用的需求，更是环保的要求，也是汽配、二手车市场盈利的根本保障。

云阳专业油液排放系统从我国汽车报废量来看，我国已开始逐步进入汽车报废的高峰期。资料显示，2010-2014年我国汽车注销量分别约为364万辆、448万辆、468万辆、535万辆、880万辆，但同期登记在案的拆解量分别为200多万辆、100多万辆、60万辆、137万辆和510万辆。注销量和拆解量的差值中，有一部分进入灰色地带，作为旧配件、拼装车等非法回流汽车市场。“我国的汽车拆解行业发展起步于80年代，目前正规汽车拆解企业利润极低。汽车回收率低制约正规拆解企业发展。‘假过户’、‘假转籍’、‘云阳油液排放系统假异地报废’现象依旧存在，目前理论上每年将有300万辆报废汽车进入报废周期，但是实际上每年只有40%的报废车辆进入报废回收程序。目前我国每年的报废车辆中，有50%-60%流入了黑市以及非法的汽车回收拆解企业”。卓创咨询分析师范若薇在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。目前我国的汽车拆解企业年拆解汽车一般在1000辆-2000辆，而国外成熟市场，年平均拆解量为6万-8万辆。同时，精细化程度低不仅会影响企业利润，而且会造成恶性循环。“汽车拆解手段为手工拆解和手工切割，拆解效率低严重影响了企业的利润，这就导致利润工减越小的企业越压低价格收购报废汽车，而低价收购的前提下越难收车，这就导致了恶性循环。”范若薇说道。“正规军”挨饿黑市火暴据了解，国内目前具备资质的报废汽车拆解企业不是很多，而且规模较小，专业化程度不高等问题尤为突出。虽然中央财政曾经支出资金用于拆解企业的升级改造。但由于监管不力，执行效果并不理想，部分企业并没有将资金用于设备改造。相反的，报废车拆解黑市却是异常火暴，高额利润是汽车拆解业“匪军”横行的主要原因。